{"id":9682,"date":"2026-02-02T19:12:52","date_gmt":"2026-02-02T19:12:52","guid":{"rendered":"https:\/\/laplumalibre.info\/?p=9682"},"modified":"2026-02-02T19:12:52","modified_gmt":"2026-02-02T19:12:52","slug":"por-que-no-funcionan-los-mecanismos-de-control-de-la-uafe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laplumalibre.info\/?p=9682","title":{"rendered":"\u00bfpor qu\u00e9 no funcionan los mecanismos de control de la UAFE?"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p>El <strong>lavado de activos<\/strong> representa uno de los principales riesgos para la econom\u00eda ecuatoriana. <\/p>\n<p>Pese a la existencia de <strong>informaci\u00f3n p\u00fablica, marcos legales <\/strong>y reportes de operaciones inusuales, persisten<strong> dudas sobre la eficacia del sistema antilavado<\/strong> y el papel que desempe\u00f1a la Unidad de An\u00e1lisis Financiero y Econ\u00f3mico (<strong>UAFE<\/strong>).<\/p>\n<p id=\"h-luis-tobar-analista-economico-explica-que-existen-mecanismos-legales-y-publicos-para-analizar-si-una-persona-o-empresa-tiene-coherencia-entre-sus-ingresos-su-nivel-de-vida-y-sus-activos\">Luis Tobar, analista econ\u00f3mico, explica que <strong>existen mecanismos legales y p\u00fablicos<\/strong> para analizar si una persona o empresa tiene <strong>coherencia entre sus ingresos, su nivel de vida<\/strong> y sus activos.<\/p>\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u201cCualquier ciudadano puede realizar una triangulaci\u00f3n a trav\u00e9s de tres fuentes oficiales con informaci\u00f3n que est\u00e1 al alcance de todos. El problema es que no se hace de forma sistem\u00e1tica desde el Estado\u201d, se\u00f1ala. <\/p>\n<\/blockquote>\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-informacion-publica\">Informaci\u00f3n p\u00fablica <\/h2>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas:<\/strong> permite revisar informaci\u00f3n societaria, accionistas y estados financieros.<\/li>\n<li><strong>Servicio de Rentas Internas (SRI):<\/strong> ofrece datos sobre impuestos causados, pagados y sobre la salida de divisas.<\/li>\n<li><strong>Contralor\u00eda General del Estado:<\/strong> publica declaraciones patrimoniales juramentadas de servidores p\u00fablicos, revelando activos, pasivos, cuentas bancarias y bienes inmuebles.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Estas herramientas permiten detectar si alguien adquiere propiedades sin respaldo econ\u00f3mico aparente. <\/p>\n<p>Adem\u00e1s, Tobar advierte sobre la entrega de <strong>pr\u00e9stamos informales en comercios<\/strong>, sin control alguno y con tasas que superan el 300 % anual. Este mecanismo puede convertirse en una v\u00eda para el lavado de activos<\/p>\n<p>\u201cQui\u00e9nes son los due\u00f1os de esos recursos y por qu\u00e9 las autoridades no hacen nada al respecto, si se sabe de estas operaciones ilegales\u201d, increpa.<\/p>\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"634\" data-id=\"1238601\" src=\"https:\/\/elmercurio.com.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/tarjetas-1024x634.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1238601\" srcset=\"https:\/\/elmercurio.com.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/tarjetas-1024x634.jpeg 1024w, https:\/\/elmercurio.com.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/tarjetas-300x186.jpeg 300w, https:\/\/elmercurio.com.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/tarjetas-768x476.jpeg 768w, https:\/\/elmercurio.com.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/tarjetas-484x300.jpeg 484w, https:\/\/elmercurio.com.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/tarjetas-rotated.jpeg 1343w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\"\/><\/figure>\n<\/figure>\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-compras-en-efectivo\">Compras en efectivo<\/h3>\n<p>Otro de los puntos sensibles es el<strong> uso de dinero en efectivo<\/strong> en transacciones de alto valor, especialmente en <strong>bienes ra\u00edces. <\/strong><\/p>\n<p>El abogado penalista Julio Cueva advierte que incluso una venta \u201clegal\u201d en efectivo puede poner en riesgo al vendedor.<\/p>\n<p>\u201cCuando ingresas ese dinero al sistema financiero se genera una alerta. La UAFE reporta a la Fiscal\u00eda y te piden justificar la licitud del dinero\u00bb, comenta.<\/p>\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u00abEs mejor exigir pagos bancarizados en transacciones de bienes ra\u00edces; si alguien no quiere, lo m\u00e1s sano es no vender\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Desde julio de 2025, con la entrada en vigencia de la <strong>Ley Org\u00e1nica de Prevenci\u00f3n, Detecci\u00f3n y Combate del Delito de Lavado de Activos<\/strong>, los notarios tienen prohibido autorizar contratos de transferencia de dominio realizados en efectivo o al contado. <\/p>\n<p>Catalina Carpio, experta en prevenci\u00f3n de lavado de activos, expresa sus <strong>dudas sobre la efectividad del control en cantones peque\u00f1os<\/strong>, donde hay pocos notarios y donde el crimen organizado \u00abtiene ra\u00edces\u00bb.<\/p>\n<p>Agreg\u00f3, que hay <strong>debilidades <\/strong>en el control estatal. Falta de un cruce eficaz de informaci\u00f3n entre la UAFE, las superintendencias, notarios \u2014que est\u00e1n en primera l\u00ednea para detectar operaciones sospechosas\u2014 y registros de la propiedad y mercantil, pese a que estos actores concentran informaci\u00f3n clave sobre activos.<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-de-donde-obtiene-informacion-la-uafe\">\u00bfDe d\u00f3nde obtiene informaci\u00f3n la UAFE?<\/h3>\n<p>La UAFE obtiene informaci\u00f3n principalmente de los llamados \u201csujetos obligados a reportar\u201d. <\/p>\n<p>Es un universo de m\u00e1s de 23.000 personas naturales y jur\u00eddicas, que incluye <strong>bancos, cooperativas, inmobiliarias<\/strong>, notarios, fundaciones, <strong>organizaciones pol\u00edticas, <\/strong>clubes de f\u00fatbol,<strong> joyer\u00edas, casas de apuestas<\/strong> y hasta hip\u00f3dromos.<\/p>\n<p>Se suman bases de datos de otras entidades p\u00fablicas como el SRI. Adem\u00e1s, <strong>alertas de la cooperaci\u00f3n internacional. <\/strong>Italia, a trav\u00e9s de la Guardia di Finanza, ha colaborado en investigaciones sobre flujos financieros sospechosos.<\/p>\n<p>La Asociaci\u00f3n de Bancos Privados del Ecuador (<strong>Asobanca<\/strong>) se\u00f1ala que las entidades financieras solo <strong>reportan operaciones inusuales<\/strong>. Pero no tienen conocimiento del destino final de esos reportes. <\/p>\n<p>\u201cLa UAFE y la Fiscal\u00eda son las que determinan si un hecho es sujeto de investigaci\u00f3n o no. Los reportes que realizan los bancos a las entidades de control, <strong>son de car\u00e1cter reservado<\/strong>\u201d, indica el gremio.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-cuanto-dinero-se-lava-en-ecuador\">\u00bfCu\u00e1nto dinero se lava en Ecuador?<\/h2>\n<p>Uno de los mayores problemas del <strong>debate p\u00fablico son las cifras.<\/strong> <\/p>\n<p>En agosto de 2025, la asamble\u00edsta de ADN, <strong>Valentina Centeno<\/strong>, afirm\u00f3 que la <strong>econom\u00eda criminal mueve 30.000 millones de d\u00f3lares anuales<\/strong>, equivalente al 83 % del presupuesto nacional, que bordea los 36.000 millones. <\/p>\n<p>No obstante,<strong> no existe evidencia que respalde esa cifra<\/strong>, y expertos la califican como desproporcionada.<\/p>\n<p>Estudios acad\u00e9micos sit\u00faan la econom\u00eda criminal entre 2.200 y 4.000 millones de d\u00f3lares anuales. <\/p>\n<p>El Centro Estrat\u00e9gico de Geopol\u00edtica (CELAG) estim\u00f3 que en<strong> 2021 se lavaron alrededor de 3.500 millones de d\u00f3lares en el sistema financiero<\/strong>. <\/p>\n<p>El 16 de enero de 2026, el director de la UAFE, Jos\u00e9 Julio Neira, afirm\u00f3 en una entrevista que en <strong>2025 se habr\u00edan reportado 1.577 millones de d\u00f3lares<\/strong>, pero esa cifra <strong>no consta en informes oficiales<\/strong> ni en documentos verificables, seg\u00fan una revisi\u00f3n de Ecuador Chequea.<\/p>\n<p>Esto ha generado<strong> cuestionamientos sobre la falta de acciones visibles<\/strong>, como congelamiento de cuentas, que seg\u00fan expertos solo se ha aplicado en episodios puntuales. <\/p>\n<p>Human Rights Watch document\u00f3 que <strong>en septiembre de 2025, la UAFE congel\u00f3 cuentas de organizaciones ind\u00edgenas y ambientalistas<\/strong>, as\u00ed como de sus miembros, en el contexto de protestas contra la eliminaci\u00f3n de subsidios al di\u00e9sel.<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-vacios-estructurales-y-falta-de-coordinacion\">Vac\u00edos estructurales y falta de coordinaci\u00f3n<\/h3>\n<p>Alex Sierra, exdirector de la UAFE, advierte que cuando se intenta lavar activos, se busca disfrazar y alejar el origen del delito.<\/p>\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u00abEl lavado de activos siempre parte de un delito precedente: corrupci\u00f3n, miner\u00eda ilegal, defraudaci\u00f3n fiscal, trata de personas o narcotr\u00e1fico\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Para Roberto Andrade, abogado especializado en delitos econ\u00f3micos, el problema no es la ley, sino su aplicaci\u00f3n. <\/p>\n<p>\u201cMientras no haya una estrategia com\u00fan entre UAFE, Fiscal\u00eda y superintendencias, nada se va a resolver\u201d.<\/p>\n<p>La experta Catalina Carpio advierte que existen <strong>vac\u00edos en actividades virtuales, criptomonedas e influencers<\/strong>, donde el control estatal es m\u00ednimo.<\/p>\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u00abEl crimen organizado est\u00e1 muy bien asesorado por profesionales que conocen exactamente el tema\u00bb, asegura.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Carpio se\u00f1ala que la matriz de riesgos de la Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas se encuentra desactualizada. <\/p>\n<p>Asimismo, cuestiona la efectividad de la <strong>Ley Org\u00e1nica de Extinci\u00f3n de Dominio,<\/strong> vigente desde 2021, ya que, pese a facultar al Estado a tomar posesi\u00f3n de bienes vinculados a delitos como narcotr\u00e1fico, corrupci\u00f3n o lavado de activos, <strong>no ha producido sentencias hasta la fecha.<\/strong><\/p>\n<p>Advierte que <strong>las reformas legales<\/strong> introducidas posteriormente debilitaron el alcance de la extinci\u00f3n de dominio. Esto al <strong>exigir sentencia ejecutoriada en los casos de testaferrismo,<\/strong> una condici\u00f3n que termina favoreciendo a redes de corrupci\u00f3n y a los grupos de delincuencia organizada. <\/p>\n<p>En ese contexto, sostiene que uno de los principales desaf\u00edos del Gobierno es impulsar una nueva <strong>reforma legal para<\/strong> aplicar a ese delito.<\/p>\n<p>Finalmente, observa que la capacidad operativa de la UAFE se ve comprometida debido a que su direcci\u00f3n recae en una autoridad que concentra m\u00faltiples funciones dentro del Estado. Esto \u2014seg\u00fan indica\u2014 <strong>dificulta un an\u00e1lisis financiero<\/strong> sostenido y especializado.<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-uafe-emite-reglamento\">UAFE emite reglamento <\/h3>\n<p>La UAFE anunci\u00f3 el 31 de enero de 2026, que cuenta con el <strong>nuevo Reglamento para la Ley de Prevenci\u00f3n del Lavado de Activos y Financiamiento de Delitos<\/strong>, tras la emisi\u00f3n del decreto ejecutivo 298. <\/p>\n<p>La normativa <strong>crea el Consejo Nacional de Coordinaci\u00f3n contra el Lavado de Activos<\/strong> (CONCLAFT) y el Plan Nacional de Acci\u00f3n Estrat\u00e9gico 2026-2030, basado en la Evaluaci\u00f3n Nacional de Riesgos.<\/p>\n<figure class=\"wp-block-embed aligncenter is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter\">\n<div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"500\" data-dnt=\"true\">\n<p lang=\"es\" dir=\"ltr\">\ud83d\udcddCOMUNICADO | A la ciudadan\u00eda:<\/p>\n<p>UAFE anuncia nuevo reglamento que refuerza controles y coordinaci\u00f3n contra el lavado de activos. <a href=\"https:\/\/t.co\/BBBwnAnOYW\">pic.twitter.com\/BBBwnAnOYW<\/a><\/p>\n<p>\u2014 Unidad de An\u00e1lisis Financiero y Econ\u00f3mico (@UAFE_EC) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/UAFE_EC\/status\/2017655525698089471?ref_src=twsrc%5Etfw\">January 31, 2026<\/a><\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<\/figure>\n<p>El reglamento <strong>refuerza l\u00edmites al uso de efectivo<\/strong> y habilita medidas administrativas para <strong>inmovilizar fondos,<\/strong> adem\u00e1s de fortalecer las<strong> obligaciones de bancos y sectores econ\u00f3micos<\/strong> en el an\u00e1lisis de operaciones inusuales.<\/p>\n<p>Pero, para los expertos la pregunta es:<\/p>\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u201c\u00bfHabr\u00e1 la voluntad pol\u00edtica para que esos mecanismos sean tajantes y efectivos para parar el lavado de activos en el Ecuador, que cada vez es m\u00e1s fuerte? Porque los mecanismos existen\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p><strong>M\u00e1s noticias:<\/strong><\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/elmercurio.com.ec\/actualidad\/2026\/02\/01\/uafe-lavado-activos-ecuador\/\">\u00bfHacia d\u00f3nde debe apuntar la UAFE en Ecuador?<br \/><\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p><script async src=\"\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><br \/>\n<br \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El lavado de activos representa uno de los principales riesgos para la econom\u00eda ecuatoriana. 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